重庆市云阳县 跑好每一棒 接力绿山乡

国家凯时娱乐:共赢共欢乐政府网 /2020-03-06来源:退耕办
【字体: 打印本页

  凯时娱乐:共赢共欢乐-专业的娱乐资讯网站3月6日讯  初夏时节,重庆市云阳县。长江两岸树木郁郁葱葱,江水清澈明亮,蓝天白云和连绵青山倒映水中,好一幅美丽的生态画面。

       从2000年到2019年,云阳县4任退耕中心主任接力长跑,一任接着一任干,和全县人民一起累计实施退耕还林150余万亩,不仅让荒山披上了绿装,更让农民鼓起了腰包。全县森林覆盖率由2000年的20.3%上升到53%,林业年产值12亿元。

首任退耕中心主任破冰

       云阳县位于三峡库区腹地,生态建设意义重大。2000年,重庆市退耕还林工程在云阳试点,也就是从这一年开始,云阳县开始了一场“绿色革命”长跑。县退耕中心作为这项工作的具体承办机构,工作的好坏直接关系着全县退耕还林工作的好坏。经过领导再三考量,这个担子落在了时年34岁的王槐清身上。

       为开展好工作,王槐清一次次下乡调研。在鱼泉镇燕子村,一户农民的话,让他意识到了退耕还林的难度。

       这户人家5口人,种10多亩地,那年人均收入600元左右,在村里属于中上等收入水平。“我们现在虽然粮食产量不高,但我们地种得多,还能吃饱。把地都退了,种那么一点地,咋能吃饱?我们祖祖辈辈靠种地吃饭,什么时候都不敢把饭碗搁在别人的锅台上!”

       这户人家让王槐清明白,在云阳这样一个传统农业大县,农民世世代代以种地为生,虽然收入低、生活难,但要农民拿出土地来种树,他们从思想上和感情上都难以接受。而如果不退,农民只会“越穷越垦、越垦越穷”,重复着“广种薄收”的故事。

       之后,王槐清又到多个乡镇调研,全面了解群众的想法,在此基础上有针对性地提出了“宣传政策赢得群众认同”“试点示范引领群众行动”“林果结合助农增收”等建议,得到了领导的肯定。于是,全县上下统一行动,利用报纸、广播、板报、院坝会等形式,广泛宣传退耕还林政策,为群众算好生态账、经济账,同时在部分乡镇积极进行试点,让群众看得见、摸得着、跟着干。

       就这样,王槐清一干就是9年。这9年,云阳县退耕还林造林116.96万亩,其中经济林23.79万亩,特别是巴阳镇的枇杷、双土镇的板栗、凤鸣镇的桑蚕、故陵镇的柑橘都成为当地的主导产业,有效增加了当地群众的经济收入。

   接任退耕中心主任守业

     “创业难,守业更难”。2008年,唐荣栋接过王槐清的担子,“当时压力真的好大,一方面要巩固好退耕还林已有的成绩,一方面要动员更多的民间力量参与。”在压力面前,唐荣栋没有退缩,他虚心向王槐清请教,深入各乡镇进行调研,最后形成了“积极落实政策发动民间力量参与”和“切实加强管护不让一片林受损”的工作建议,同样赢得了领导的认可。

       接下来的几年,云阳县按照国家、集体、个人一起上和“谁承包、谁治理、谁受益”的原则,切实落实“个体承包”政策,出让“四荒地”使用权,使收益能够落实到户,并允许继承转让,给农民吃了定心丸。同时,对从事生态治理的集体或个人在资金、技术、土地、信息等方面给予政策扶持,吸引民间资本和外来企业共同参与治理开发,以调动各方面的力量参与到这项造福子孙后代的千秋伟业中来。

       前些年巴阳镇农户大部分举家外出务工,退耕地上的枇杷树无人管护。唐荣栋多次现场调研后,鼓励在家农户承包外出户退耕林地集中管护。现巴阳镇枇杷年收入10万元以上30户,1-10万元3000户。

       树木种下去了,管护非常重要。唐荣栋积极推动“种树重管”“谁种树谁管护”等工作机制,保证种一棵,活一棵,成一片。同时,云阳全面落实防火、防虫害、防鼠兔,禁牧、禁复垦、禁砍伐,并建立健全以村组为基础的县、乡、村、组四级管护队伍,落实管护人员职责、报酬,实行封山禁牧“一票否决”和双向处罚措施,形成了“山有人封、树有人栽、畜有人管、林有人护、钱有人给”的有效管护机制,从源头上杜绝“边治理边破坏”现象发生。

 继任退耕中心主任再创业

       2014年,全国新一轮退耕还林启动。黎宏明从唐荣栋手中接过接力棒。如何跑好这一棒?黎宏明认真思考。借鉴前几任的经验,结合中央和市里的精神,工作思路渐渐明晰:“把实施新一轮退耕还林作为促进农村产业结构调整、培育发展特色产业、精准扶贫增加农民收入的重要手段,动员各方力量,全力全面推进,再来一次退耕还林大创业。”

       县政府召开专题会议,研究确定了“全县实施新一轮退耕还林39万亩,2020年全面完成新一轮退耕还林工程建设任务”的总目标。同时,围绕建设生态经济示范县的要求,确定新一轮退耕还林以营造经济林为主,实现增绿、增收双赢。坚持因地制宜,在立地条件较好的区域,根据气候条件、农户意愿和市场需要,重点发展柑橘、核桃、李子、冬枣、石榴等果树和杜仲、枳壳等中药材,建设果药基地,促进林农增收。在立地条件较差的地方,仍然以营造耐旱耐瘠的柏树、栾树、桤木等乡土树种为主,适地适树,进一步改善生态环境。

       截至目前,云阳已实施新一轮退耕还林36万亩,其中经济林23万亩。

现任退耕中心主任拓展创新

       贾勇是云阳县现任退耕中心主任,他同样采取了前几任先调研、定思路、作汇报、抓落实的工作方法。经多次调研,云阳县出台了《关于新一轮退耕还林的实施意见》,明确:新一轮退耕还林实施区域,坚持相对集中连片造林、适度规模经营,在尊重农民意愿和保证退耕农户利益的前提下,积极推行业主开发和承包经营。由业主投资开发经营,且规模达到300亩以上、进入县联交所流转坡耕地退耕还经济林的,由县上整合相关项目资金,在国家补助种苗造林费的基础上,每亩再一次性补助300元,以弥补种苗采购、劳务和后续管护资金不足。在造林机制上,实行“一栽二补三管”、验收合格才付款的管理模式,确保工程建设成效。同时,县财政按10/.年的标准补助工作经费。

       截至目前,云阳已实施新一轮退耕还林36万亩,其中退耕还经济林25万亩;覆盖全县162个贫困村,惠及1.5万户贫困户4.3万贫困人口,提供就业岗位2000个,有效助推全县农户脱贫增收。

       新一轮退耕还林实施过程中,业主投资林业产业犹如雨后春笋一样,全县业主集中经营管护面积达8万亩,其中承包300亩以上的业主共204万亩。

     “退耕还林是一次长跑,手握接力棒,既有压力,更有动力。”贾勇说,“我一定尽全力跑好自己这一棒,为生态美、百姓富作出应有的贡献。”(重庆退耕办)