壮阔兴安潮 奋楫勇争先

凯时娱乐:共赢共欢乐-专业的娱乐资讯网站 /2018-12-18来源:中国绿色时报
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壮阔兴安潮 奋楫勇争先

——内蒙古大兴安岭林区改革开放40年综述

熔岩杜鹃 王海翊摄

 

兴安秋色 李任滋摄

义务植树从娃娃做起

 

凉晒松塔

 

扑救森林火

 

森林小火车观光游

 

浩瀚林海 刘兆明摄


  中国绿色时报12月18日报道(作者 林仲文) 祖国北疆,绿海苍茫,改革的浪潮奔腾不歇。
  带着党中央的殷切期望,带着党和国家领导人的殷殷嘱托,内蒙古大兴安岭林区扬帆奋楫,不断用改革的力量推动发展的加速度,开启了践行习近平生态文明思想的全新之路。
  多年来,内蒙古大兴安岭林区的发展无不倾注着党和国家及各级领导的心血,林区的改革始终浸透着上级组织的关怀与牵挂。
  习近平总书记对林业和生态建设十分重视。2014年1月26日,习近平总书记到内蒙古大兴安岭阿尔山林业局看望慰问林业职工。他指出,林业工人为国家作出了贡献,党和国家不会忘记大家。
  国有林区改革中央关注,国家凯时娱乐:共赢共欢乐和内蒙古自治区党委政府重视。2015年2月初,时任中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋视察林区,他先后来到根河林业木材加工有限公司和好力堡种苗基地,认真了解企业改制和转型产业发展情况,对他们从大局出发、主动改革、先行一步的创举予以高度评价。
  内蒙古自治区党委书记李纪恒于2016年12月和2017年7月先后两次深入林区一线调研指导,研究解决国有林区改革中的重大问题,要求林区要牢固树立绿色发展理念,坚决管理保护好这片大森林,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。其间,李纪恒书记在收到根河林业局森林经营处014工队一线工人的信件后,给大家深情回信,为大家常年在外作业,辛勤工作,为守护绿色林海作出的重要贡献点赞,并鼓励大家积极投身林区转型发展事业,多育苗、多植树,护好林、守好绿。
  2017年2月,自治区党委副书记、自治区主席布小林,国家凯时娱乐:共赢共欢乐局长张建龙来到重点国有林管理局成立仪式现场,共同为重点国有林管理局揭牌,强调要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照“先行一步、做出表率”的要求,不断把改革向纵深推进。
  亲切的关怀、巨大的鼓舞,激励林区人改革的路上信心满怀。
  40年来,林区为了探索出一条在保护中建设、建设中发展、发展中保护的绿色发展之路,先后进行了承包经营、抓大放小、减员增效、“二次创业”、建立现代企业制度、剥离办社会职能、辅业改制、全面停止天然林商业性采伐等数次涉及体制机制的影响深远的改革,逐渐掌握了人与自然和谐发展的客观规律,脱胎换骨,实现了以木材生产为主向林业生态保护建设为主的根本性转变,进行了一系列富有开创性的“绿水青山就是金山银山”的生动实践。
  40年来,林区始终坚持“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的生态文明理念,用汗水和心血在祖国北疆构筑起一道亮丽的生态安全屏障。森林面积、活立木蓄积量、森林覆盖率持续增长,与开发初期相比,分别提高191万公顷、2.9亿立方米、17.34%,生态保护与建设水平已经走在了全国国有林区的前列。
  40年来,林区始终坚持“让改革成果更多更公平惠及全体人民”的发展理念,进一步理顺社会保障体系,林区居民社保各项统筹纳入属地同等待遇,落实“老工伤”参保政策,解决混岗集体工养老保险待遇,落实天保工程和改制一次性安置人员社保补贴政策,全力推进棚户区改造工程,扎实推进人居环境综合整治和深远山搬迁,统筹资金为职工增长工资,一个生态良好、职工增收、社会和谐的社会主义新林区正呈现在世人面前。
  40年来,林区积极推进转型发展,以旅游产业为主线,打造全国生态旅游地标目的地,初步形成了林下经济、特色种植养殖、经济林、碳汇等“1+N”绿色产业体系。2015年-2017年林区累计接待游客415万人次,旅游直接收入4.1亿元,在全国最大重点国有林区完成首笔碳汇交易,广大务林人正信心百倍地在全面建成小康的路上努力奋进。
  海阔帆直春潮涌。站在新的历史起点上,内蒙古大兴安岭林区正在劈波斩浪,奋楫争先……
  1 艰辛探索,实现了以木材生产为主向林业生态保护建设为主的根本性转变
  从以木材生产为主转向以林业生态保护建设为主的艰辛探索过程,贯穿了林区改革发展40年的历史。
  新中国成立后,由于国家经济建设的需要,林区木材产量始终保持在高位运行。截至2015年全面停伐,林区累计为国家提供木材2亿多立方米、上缴利税200多亿元,是国家同期投入的4倍,有力支援了国家现代化建设。
  40年来,林区为探索出一条在保护中建设、建设中发展、发展中保护的绿色发展之路,先后进行了承包经营、抓大放小、减员增效、“二次创业”、建立现代企业制度、剥离办社会职能、辅业改制、全面停止天然林商业性采伐等数次涉及体制机制的影响深远的改革,逐渐掌握了人与自然和谐发展的客观规律,实现了以木材生产为主向林业生态保护建设为主的根本性转变,进行了一系列富有开创性的“绿水青山就是金山银山”的生动实践。
  2017年2月20日,重点国有林管理局正式成立。这是全国首家重点国有林管理机构,标志着林区改革取得了重要的阶段性成果,对全国国有林区改革具有重要的示范意义。
  新成立的重点国有林管理局以发展现代林业、建设美丽林区为目标,始终注重改革创新,先行先试,转变职能,发挥生态功能、提供生态服务、维护生态安全已经成为工作重心。全局全面开展生态保护建设内部购买服务,逐渐形成完整统一的购买服务制度,推动建立符合林区实际的森林资源经营管理体制机制,推动林业生产组织方式的变革。
  经过历次改革“瘦身”,一个精简高效的国有林管理机构正在形成,林区踏上了生态文明复兴之路。
  2 坚持人与自然和谐共生,为构筑祖国北疆绿色生态屏障作出贡献
  作为我国五大重点国有林区之一,这里是环北极泰加林带在我国最大的延伸,是全球寒温带天然针叶林生态系统的重要组成部分,位于我国林业发展“十三五”规划中“一圈三区五带”总体格局的“东北生态保育区”;这里是构筑内蒙古亮丽风景线的重要组成,维系着呼伦贝尔大草原和东北粮食主产区的生态安全,在国家和自治区生态文明建设中具有重要的战略地位。
  40年来,林区始终坚持“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的生态文明理念,用汗水和心血在祖国北疆构筑起一道亮丽的生态安全屏障。林区森林面积、活立木蓄积量、森林覆盖率持续增长,与开发初期相比,分别提高191万公顷、2.9亿立方米、17.34%,生态保护与建设水平已经走在了全国国有林区的前列。
  天保工程的实施,给林区生态保护建设注入了新的生机与活力。工程实施20年间,林区累计完成人工造林266.7万亩,森林抚育6953万亩,补植补造177.5万亩,有效管护林地14497.38万亩。
  党的十八大首次把生态文明建设提升到了中国特色社会主义“五位一体”总体布局,提出了“建设美丽中国”,林区作为祖国北方重要生态屏障,责任重大、使命光荣、任务艰巨。
  2015年3月31日,林区全面停止天然林商业性采伐。“挂斧停锯”,伐木工人变身“森林卫士”,开启了生态文明建设的新征程。
  新时代、新气象、新作为。2017年,绰尔林业局与浙江华衍投资管理公司成功进行两笔总金额为120万元的林业碳汇交易项目,这是林区第一笔林业碳汇交易,标志着生态效益已经转化为经济效益,绿水青山真正变为金山银山。
  3 践行“绿水青山就是金山银山”理念 探索出一条绿色发展之路
  40年来,林区积极推进转型发展,以旅游产业为主线,打造全国生态旅游地标目的地,初步形成了林下经济、特色种植养殖、经济林、碳汇等“1+N”绿色产业体系。2015年-2017年林区累计接待游客415万人次,旅游直接收入4.1亿元,广大务林人正信心百倍地在全面建成小康的路上努力奋进。
  抓住生态旅游这个亮点,全方位打造全国生态旅游地标性目的地。林区将发展森林旅游业作为富民产业,主动融入地区旅游大格局,依托现有的9个国家级森林公园、12个国家湿地公园,以及林区厚重的森林、历史、民族文化,着力打造生态旅游产业。截至2017年末,旅游基础设施建设累计投入资金13亿元,先后打造1个国家5A级旅游景区、3个4A级旅游景区、2个3A级旅游景区。
  抓住林下经济这个亮点,打造国内重要森林绿色食品和中药材供应区。林区把林下经济作为转型发展、富民增收的重要产业,摸清底数,有序开发。通过创建“三品一标”,即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志,打造食药“绿色品牌”“森林品牌”,积极开展北五味子、金莲花等中药材驯化和人工栽培技术研究,加强与重点龙头企业协作。
  抓住种苗绿化这个突破点,打造国家重要木材战略储备区。林区依托现有苗圃和种苗基地,注重培育本土优质种苗、珍贵树种和优质大径级材。成立专业化公司,积极参加国家国土绿化、“一带一路”建设,加强与内蒙古赤峰、河北等生态服务需求较大地区合作,承接绿化、生态修复等项目工程,将专业优势转化为市场优势。
  4 让改革成果更多更公平惠及广大务林人
  2014年8月,郭永财一家告别居住了几十年的“板夹泥”房,搬进了新居。现在,老郭一家已经在敞亮的楼房里度过了4个春节。
  在林区,棚改受益者不止郭永财一家。为了把温暖送到更多的棚户区居民的心坎上,林区将棚户区改造任务作为“一号民生工程”,自2008年开始,以关注民生、保护生态环境为出发点,以改善职工群众基本居住条件为目的,以林场撤并、职工移居下山为载体,以林业局局址为核心,举全局之力,重点部署、重点督办、重点推进,在10.67万平方公里的林海打响了棚改“攻坚战”。
  目前,林区已有16万户林业职工因棚改工程受益,其中5.22万户生活在森林腹地的职工居民搬出大山。受益的每一个家庭,都对应着林区职工群众幸福“图谱”中的一个坐标,织就了覆盖林海的民生网。林区的“棚改”工程,还的是多年的历史欠账,树起的是一座党在人民群众心中深深扎根的丰碑。
  40年来,林区始终坚持“让改革成果更多更公平惠及全体人民”的发展理念,进一步理顺社会保障体系,林区居民社保各项统筹纳入属地同等待遇,落实“老工伤”参保政策,解决混岗集体工养老保险待遇,落实天保工程和改制一次性安置人员社保补贴政策,全力推进棚户区改造工程,扎实推进人居环境综合整治和深远山搬迁,统筹资金为职工增长工资,如今,职工人年均工资已突破了5万元。一个生态良好、职工增收、社会和谐的社会主义新林区正呈现在世人面前。
  5 紧跟党的步伐,传承大兴安岭人精神
  林区早在1946年就接受了中国共产党的领导。1952年全面开发建设以来,林区各级党组织认真贯彻落实党的路线方针政策,团结带领广大党员和职工群众投入林区建设,风餐露宿、不畏艰难,无私奉献、守护绿色。王殿兴、张力、何志、崔曾女、颜士文……一代代优秀的共产党人扎根林区,在平凡的工作岗位创造出不平凡的工作业绩。正是他们用坚定的理想信念和百折不回的信心,诠释了“艰苦奋斗、无私奉献”的大兴安岭人精神。
  近年来,在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育过程中,林区形成了一批独具特色的理论创新和实践创新成果,为巩固党在林区的执政基础、促进林区各项事业健康发展提供了坚实保障。
  重点国有林管理局成立后,管理局党委适应新形势、担当新使命,以坚定正确政治方向、落实管党治党责任、坚持全面从严要求为重要遵循,全力打造林区党建工作新格局。
  林区把党建融入生态保护建设,结合“停伐”后工作重心的转移,根据森林管护三级责任体系,把支部建在所有一线管护站,合理调整党建工作布局。管理局成立了意识形态工作领导小组,将意识形态工作纳入林区党建工作考核范围,牢牢掌握意识形态工作主导权。管理局开展了生态保护建设“大学习大讨论”、兴安大讲堂建设、“梦美兴安·务林人”道德模范和文明家庭表彰等活动,坚定林区干部职工群众的理想信念,构筑务林人的精神家园,让弘扬和践行社会主义核心价值观在林区扎根。
  党的十九大召开以来,管理局党委党的十九大精神讲师团深入局、场、段队、职工家庭开展各类宣讲活动,受众达5000余人次。举办了7期专题培训班,对林区453名处级、科级干部进行了专题培训。
  在林区党委的带动下,林区广大党员不忘初心跟党走,积极投身林区各项事业。
  40年弹指一挥间。站在中国特色社会主义新时代的起点上,处在全面建成小康社会的决胜阶段,林区将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,汇聚磅礴力量,激扬改革理想,奏响壮美乐章。